24 ноября 2023 года в Баку прошел первый саммит Специальной программы ООН для экономик Центральной Азии (СПЕКА), учрежденной в 1998 году. СПЕКА – это союз самодостаточных государств, объединенных общими интересами.
В работе мероприятия приняли участие главы всех стран, входящих в данную программу (кроме Афганистана по понятным причинам), – президенты Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. В качестве почетных гостей были приглашены премьер-министры Грузии и Венгрии, а также генеральный секретарь Совета сотрудничества государств Залива. СПЕКА существует уже 25 лет, однако встреча в верхах в ее рамках была организована впервые.
В последние годы (и особенно месяцы) происходит стремительное сближение Азербайджана со странами Центрально-Азиатского региона вследствие совпадения политических и экономических интересов данных государств. Это приходится на весьма сенситивный, сложный период в международных отношениях, мировой политике и экономике. В частности, серьезная турбулентность наблюдается фактически по периметру границ Центрально-Азиатского региона. Это сопровождается непростой экономической ситуацией, обусловленной масштабными санкциями против разных экономических центров. Кроме того, существуют серьезные проблемы, связанные с нарушением цепочек поставок. Такой комплекс негативных тенденций последнего времени деструктивно отражаются на региональных делах, но участники программы СПЕКА полны решимости преодолеть трудности, опираясь, прежде всего, на укрепление взаимодействия. При этом наблюдается активизация двусторонних контактов данных государств, которая затем проявляется в многосторонних форматах (платформами объединения стали также Организация экономического сотрудничества и Организация тюркских государств). При этом цели СПЕКА и ОТГ абсолютно совпадают в части, касающейся развития экономических отношений и реализации важных экономических и транспортных проектов, поэтому уместно отметить сопряжение повесток СПЕКА и ОТГ.
Приглашение в качестве почетного гостя на встречу в верхах в рамках СПЕКА постоянного участника саммита ОТГ премьер-министра Венгрии Виктора Орбана способствует интеграции повесток двух платформ, и это придает синергетический эффект сотрудничеству между разными площадками, цель которых одна – повышение уровня взаимосвязанности участников и обеспечение устойчивого экономического развития для стран региона.
Практическая реализация принимаемых решений на основе достигнутых договоренностей является во многом определяется политической стабильностью. В связи с этим в ближайшие годы политический диалог, который сопровождается экономическими решениями, будет активизирован, а его целью станет создание эффективной системы обеспечения региональной безопасности, которая позволяла бы минимизировать риски возникновения серьезных конфликтных ситуаций в регионе и купировала бы риски, возникающие в связи с крупными проектами. Данные риски для стран СПЕКА существуют и проявляют себя по-разному. Самое главное, что государства-участники осознают, что хрупкий мир и стабильность, достигнутые в регионе, могут быть нарушены третьими странами. В связи с этим выработка общих решений и правил является одним из компонентов экономического успеха.
Характеризуя связи Республики Азербайджан с государствами этого региона, Президент Ильхам Алиев сказал: «Азербайджан и страны Центральной Азии связывают многовековые отношения братства наших народов. Общие культурные корни являются прочным фундаментом межгосударственных отношений. Более 30 лет как независимые государства мы активно взаимодействуем и в двустороннем, и в многостороннем формате, поддерживаем независимость, суверенитет и территориальную целостность друг друга, активно развиваем экономические отношения. Центральная Азия и Азербайджан – это единый историко-культурный географический регион с растущими экономикой, демографией и геополитическим потенциалом, имеющий стратегическое значение в мировой политике».
Еще одним фактором, демонстрирующим интенсификацию отношений Азербайджана со странами этого региона, являются визиты главы государства в регион. За последние два года Президент Ильхам Алиев совершил более 10 визитов в государства Центральной Азии. В этот период главы всех братских государств неоднократно посещали с визитами Азербайджан. Активная динамика взаимных визитов продолжается.
Еще одно направление сотрудничества между Азербайджаном и государствами региона заключается во взаимной торговле и инвестировании. В показателях по этим двум направлениям наблюдается постоянный рост. В 2022 году торговый оборот Азербайджана со странами Центральной Азии увеличился более чем втрое, а за 7 месяцев нынешнего года – еще на 50%.
Выбор государствами Центральной Азии Азербайджана как транзитной страны для расширения сотрудничества с Европой, связан, с одной стороны, с экономическими факторами, а, с другой, – с вопросами политики и безопасности. Освобождение Азербайджаном в 2020 году под руководством Президента Ильхама Алиева своих земель от армянской оккупации и восстановление территориальной целостности создало в регионе новые реалии. Благодаря решительности, политической воле главы государства Азербайджан сегодня стал гарантом мира и безопасности на Южном Кавказе, внося выдвинутыми инициативами большой вклад в обеспечение энергетической безопасности многих стран и в более широком смысле – Европы. Все это повышает интерес стран Центральной Азии к Азербайджану.
Важную роль здесь играет и то, что Азербайджан является надежным партнером, открытым для сотрудничества с дружественными странами. Президент Ильхам Алиев, подчеркивая, что Азербайджан является надежной транзитной страной для стран Центральной Азии в направлении рынков Турции и Европы, сказал: «Наши братья в Центральный Азии знают, что вся транспортно-логистическая инфраструктура Азербайджана открыта для них».
Благодаря личному авторитету Президента Ильхама Алиева, проводимой им мудрой и дальновидной политике, Азербайджан сегодня стал страной, направляющей международные процессы, выступающей с новыми и успешными инициативами, занимающей свою позицию на международной арене. Активная деятельность Азербайджана в Движении неприсоединения, председателем которого он является, а также в Организации тюркских государств, Организации исламского сотрудничества, Организации экономического сотрудничества и других структурах расширила возможности влияния страны на происходящие в глобальном масштабе процессы.
Региональное сотрудничество государств сегодня успешно развивается во многом благодаря укреплению двусторонних партнерских и братских отношений Азербайджана и Узбекистана, которые имеют общие историко-культурные ценности и взгляды на будущее региона и своих народов.
Выступая на саммите Специальной программы ООН для экономик Центральной Азии (SPECA) 24 ноября 2023 года в г. Баку, президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев отметил: «Эта важная платформа, основа которой была заложена в Ташкенте, ярко продемонстрировала свою востребованность как действенный механизм регионального партнерства в достижении Целей устойчивого развития. В рамках Программы было воплощено в жизнь более 400 проектов по расширению практического сотрудничества в сферах торговли, коммуникаций, транспорта и логистики, цифровизации, энергетики, водных ресурсов, экологии, гендерного равенства и других, приняты стратегии по упрощению торговли и инновационному развитию. Заслуживает особого признания колоссальная созидательная работа, проводимая под руководством уважаемого Ильхама Гейдаровича на освобожденных территориях Азербайджана, где восторжествовала историческая справедливость.
Необходимо ускорить создание Целевого фонда СПЕКА и уже в следующем году запустить его практическую деятельность. Уверен, что фонд будет способствовать, в первую очередь, поддержке крупных проектов в сферах «зеленой» экономики, инноваций, высоких технологий, логистики, альтернативной энергетики, «умного» сельского хозяйства, создания современной социальной инфраструктуры и других. Фонд должен активно работать с международными институтами развития, привлекать в приоритетные проекты и программы финансовые ресурсы и грантовые средства на самых выгодных условиях. Узбекистан также готов внести финансовый вклад для формирования фонда. Учитывая взаимосвязанность сфер водных ресурсов, энергетики, экологии и сельского хозяйства, считаем, что настало время принять всеобъемлющий новый концептуальный документ СПЕКА – многостороннюю «Зеленую стратегию». Ни одно государство нашего региона не сможет самостоятельно, опираясь на собственные силы, решать столь острые и все более усугубляющиеся проблемы. По известным причинам наша сегодняшняя встреча проходит без участия представителей Афганистана, государства, являющегося неотъемлемой частью Центральной Азии и важным фактором обеспечения региональной стабильности. Обращаюсь ко всем своим коллегам, руководству Европейской экономической комиссии и ЭСКАТО с призывом к установлению рабочих контактов и восстановлению сотрудничества с афганской стороной в рамках СПЕКА. Нельзя допустить, чтобы Афганистан остался один на один со своими проблемами. Без установления международного диалога с действующим правительством невозможно будет достичь какого-либо положительного результата».
Узбекистан является сторонником преобразования Специальной программы ООН для экономик Центральной Азии (СПЕКА) в открытую платформу, отметил Шавкат Мирзиёев на саммите в Баку. Он предложил разработать концепцию развития СПЕКА – 2030 и принять план по совершенствованию региональной торговли. Кроме того, Мирзиёев выступил за создание рабочей группы, которая будет отвечать за продовольственную безопасность региона.
Участие Шавката Мирзиёева в заседании СПЕКА в г. Баку является логическим продолжением проводимой Узбекистаном региональной политики и усилий по укреплению взаимодействия государств. Именно благодаря мудрой и конструктивной политике президента Узбекистана в Центральной Азии удалось сформировать атмосферу доверия между лидерами государств, запустить разные платформы для диалога и сотрудничества. При этом важно учитывать, что в последние годы сотрудничество Узбекистана с ЕЭК ООН заметно активизировалось и охватывает такие направления, как международная торговля, транспорт, логистика, экология, энергетика и инновации, в том числе в рамках соответствующих рабочих групп СПЕКА. В связи с этим важно отметить, что Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы и недавно принятия Стратегия «Узбекистан – 2030» демонстрируют полное соответствие с Целями устойчивого развития ООН. Результаты саммита СПЕКА откроют новые широкие перспективы не только для развития региона, но и для двусторонних братских отношений всеобъемлющего партнерства Азербайджана с Узбекистаном.
В день проведения саммита СПЕКА прошла и двусторонняя встреча президентов Азербайджана и Узбекистана. Ильхам Алиев искренне поблагодарил президента Узбекистана за поддержку и личное участие в первом саммите СПЕКА. Шавкат Мирзиёев, в свою очередь, поздравил президента Азербайджана с успешным председательством в СПЕКА. На встрече было выражено удовлетворение всесторонним динамичным развитием связей между братскими странами, отмечена важность взаимных визитов глав государств. Была выражена благодарность за строительство от имени узбекского народа здания средней школы имени Мирзы Улугбека в городе Физули. Было подчеркнуто значение Саммита, посвященного 25-летию СПЕКА. Кроме того, был отмечен тот факт, что Азербайджан и Центральная Азия являются единым пространством с геополитической, экономической и политической точек зрения. Были обсуждены конкретные проекты, связанные с расширением торгово-экономических связей в различных сферах, а также по новым направлениям сотрудничества. В ходе беседы лидеров Азербайджана и Узбекистана были затронуты вопросы сотрудничества в рамках международных организаций, а также в культурно-гуманитарной сфере.
Исмат КУЧИЕВ
