17 января в рамках государственного визита Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева в Сингапур состоялись переговоры с Премьер-министром этой страны Ли Сянь Луном.
В ходе обсуждения текущего состояния двусторонних отношений Глава нашего государства обозначил одним из перспективных направлений дальнейшего сотрудничества с Сингапуром обмен опытом в области обеспечения общественной безопасности, сохранения межнационального согласия и борьбы с радикализмом.
Следует отметить, что Сингапур, являясь светским государством с высоким уровнем толерантности в обществе, а также имея многонациональный и многоконфессиональный состав населения, ни разу не сталкивалась с актами терроризма.
Население Сингапура насчитывает 6,1 млн. человек. Треть из них – 33,9% исповедует буддизм, 18,2% – христианство, 16,4% являются нерелигиозными, 14,3% – придерживаются ислама, 5,2% – индуизма, 2,3% – народных верований.
При этом наблюдается определенное сходство в подходах Узбекистана и Сингапура в борьбе с экстремизмом и терроризмом, а также предупреждении радикализации. В частности, государство играет центральную роль в обеспечении мира и согласия в обществе.
В Сингапуре обеспечивается жесткое регулирование религиозной политики посредством государственной регистрации, аттестации имамов, проведения экспертизы ввозимых и распространяемых материалов религиозного содержания.
В то же время в принятой целостной, многоуровневой
и общенациональной стратегии борьбы с терроризмом Сингапур делает акцент на устранение причин и условий, способствующих распространению терроризма.
Так, в стране уделяется большое внимание повышению качества образования и социально-экономическому обеспечению населения, включая строительство социального жилья.
Все граждане Сингапура без исключения обязаны получить образование, на поддержку которого выделяется 20% бюджета страны. При этом в образовательных программах важную роль занимает утверждение идей религиозной толерантности
и межнационального согласия.
Реализуется также инициатива «Безопасный Сингапур» (SGSecure), которая направлена на то, чтобы общество оставалось «бдительным, единым и сильным» перед лицом террористической угрозы. Она позволяет, изучая первопричины, смягчать проблему радикализации и предотвращать теракты.
В борьбе с терроризмом в Сингапуре упор делается на профилактику и предотвращение радикализации путем просвещения населения. В 2003 году была сформирована «Группа религиозной реабилитации» для изучения и оценки идеологии и убеждений задержанных экстремистов. На сегодняшний день Группа провела более 1,5тыс. консультаций с заключенными и членами их семей как в Сингапуре, так и за рубежом.
Сингапурские эксперты считают, что общинные и семейные связи являются важными факторами для формирования среды, устойчивой к распространению экстремистской идеологии. Так, помимо самих осужденных, важная работа ведётся в сфере социальной реинтеграции их семей. Особое внимание уделяется душевному состоянию жен и детей, их насущным потребностям. Для работы с ними привлекаются женщины-теологи и исламоведы.
С 2006 года правительство реализует Программу взаимодействия с населением для повышения устойчивости общества к экстремистской идеологии. В рамках данной программы в СМИ регулярно публикуются статьи религиозных лидеров, видных ученых и экспертов, пропагандирующие толерантность, религиозную умеренность, инклюзивность и плюрализм. Реализуются образовательные программы для мусульман и не мусульман.
Стоит также отметить, что международное сотрудничество и привлечение зарубежных экспертов является стержнем Стратегии Сингапура по противодействию терроризму. Основная часть деятельности профильных «мозговых центров» страны направлена на наращивание потенциала, углубление аналитических исследований в указанной области и разработку контртеррористических мер. Осуществляется работа по объединению академических исследований с практическими знаниями для лучшего понимания угроз, связанных с терроризмом.
Согласно докладу Международного центра изучения радикализации и политического насилия Королевского колледжа (Лондон), власти Сингапура реализуют комплексные меры, которые включают в себя: а) изучение причин радикализации населения; б) усовершенствование методов дерадикализации, реинтеграции и ре-социализации приверженцев экстремистской идеологии; в) повышение психологической устойчивости и работу с семьями осужденных; г) дальнейший контроль за бывшими экстремистами после их освобождения из мест лишения свободы.
В свою очередь реализуемые в Узбекистане масштабные реформы также создают дополнительные условия для наращивания взаимовыгодного узбекско-сингапурского сотрудничества в сфере поддержания межнационального и межконфессионального согласия в обществе, а также в борьбе с радикализмом.
При этом разработка и внедрение стратегии по поддержанию межнационального и межконфессионального согласия, утверждению идей религиозной толерантности в обществе, а также методик профилактики и дерадикализации лиц, приверженных экстремистским идеям, могут стать основными направлениями взаимодействия двух стран в данной сфере.
Тимур Ахмедов,
руководитель отдела Института стратегических и межрегиональных исследований
