АПК предлагает внутри ведомств поощрять и защищать лиц, сообщающих о коррупционных преступлениях

В АИМК прошел брифинг с участием руководителя информационной службы Агентства по противодействию коррупции Дурдоны Очиловой.

Она поделилась статистикой о коррупционных преступлениях, в частности, подпадающих под статью о взяточничестве, а также напомнила, что с 1 октября прошлого года во всех государственных органах и организациях имеются структуры внутреннего антикоррупционного контроля.

Взяточничество (статья 210 УК РУз) – одно из наиболее тяжких и общественно опасных коррупционных преступлений. Но статистика говорит, что число выявленных случае имеет тенденцию к сокращению: если в 2019 году было зафиксировано 177 подобных нарушений закона, то в 2020 их было уже 161, а в 2021 году 91, то есть налицо сокращение почти наполовину.

Из прошлогодних преступлений: 10 были совершены должностными лицами государственных организаций областного уровня, 81 – должностными лицами государственных организаций районного и городского уровней.

В разрезе должностей 49 взяточников работали руководителями первого уровня, 8 – заместителями руководителей, 34 – исполнительными и техническими работниками. Среди них 77 мужчин и 14 женщин.

Наибольшее из зафиксированных преступлений оказалось совершено в Ташкенте – 18 и Ташкентской области – 13, наименьшие показатели в Навоийской области и Республике Каракалпакстан – по 2.

20 случаев взяточничества были связаны с органами внутренних дел (8 – службой безопасности дорожного движения), 12 – со сферой дошкольного образования, 10 – с хокимиятами, 6 – с Минобороны или сельских хозяйством, 4 – со сферами народного образования и строительства, 3 – с жилищно-коммунальным хозяйством и еще 26 – с другими сферами.

Примерно третья часть от общего числа преступлений (26 из 91) совершалась представителями судебных и правоохранительных органов, остальные 65 – чиновниками из органов исполнительной власти, из них 18 (19,7 процента), почти пятая часть, совершены работниками сферы образования.

Максимальная сумма взятки составила 2 миллиона долларов, минимальная сумма – 50,81 доллара, а в среднем – 37 819 долларов. Взятки давались в 62 случаях в долларах США и в 29 случаях в сумах.

Из 91 преступления в 20 случаях поводом стало устройство на работу, в 8 – отказ чиновника от принятия административных мер, 6 – с выделением земельных участков, 4 – с разрешением на строительство, 3 – с арендой земельных участков, 3 – с вывозом автомобиля со штрафстоянки, 2 – с выдачей пенсий, еще 2 – с получением доли в договоре о государственных закупках, и еще 2 — с пересечением границы.

22 процента коррупционных преступлений были совершены с использованием служебных полномочий, из них 15 были связаны с набором технического и руководящего персонала в образовательные учреждения (11 в дошкольное образование, 4 в народное образование).

Помимо этого, 5 из 8 коррупционных преступлений, совершенных с использованием неадминистративных мер, были совершены сотрудниками полиции, в том числе 3 инспекторами ДПС и 2 инспекторами профилактики.

Из 6 правонарушений, связанных с взятками за земельные участки, 4 совершены должностными лицами органов местного самоуправления (3 – заместителем хокима района) и 2 – управлением строительства.

Агентство выступило с предложением ряда мер, которые будут способствовать неотвратимости наказания за взяточничество. В частности, предлагается проанализировать существующую нормативную базу на предмет существующих проблем и усовершенствовать ее, а также узнать у правоохранительных органов, которые занимаются оперативной деятельностью, какие у них есть предложения по совершенствованию законодательства и внести эти поправки в дальнейшем в закон «Об оперативно-розыскной деятельности».

Также предлагается создать внутриведомственную систему поощрения лиц, содействующих раскрытию взяточничества, с особым акцентом на личную безопасность.

Нужна еще и быстрая, надежная система сообщения о коррупционных преступлениях, доступная для всех граждан.

А с связи с тем, что большинство коррупционных преступлений совершается с использованием служебных полномочий, и большая их часть приходится на систему образования, передать контроль за подбором руководящих кадров в дошкольные и общеобразовательные школы Агентству развития государственной службы, обеспечить открытые конкурсы.